广东清远连州：校地合作赋能县域经济社会发展 助推“双百行动”走深走实

　　央视网消息（记者魏鑫）“墙面有渗水，二楼阳台也得加固一下。”这是发生在连州市丰阳镇丰阳村的一个帮扶场景。此前，因连日降雨，一村户房屋二楼发生垮塌，来自中山大学的“双百行动”工作服务队了解情况后，便协调资金、人力等资源，为村民修缮房屋。在验收成果时，工作队发现新的问题，当即反馈给当地村委会工作人员，商讨解决方案。

　　早在11年前，中山大学就开始了在广东省清远市连州市的帮扶工作，截至今年已经有6批12名干部在连州的土地上为“脱贫攻坚”“乡村振兴”和“双百行动”接续奋斗。

　　自“百千万工程”实施以来，如何更好发挥高校作用，使高校对地方的赋能从单向“帮扶”走向全方位“共建共赢”，推动教学科研成果更好转化为“百千万工程”的强劲动力，成为了新的课题。

　　2023年8月起，广东省正式启动百校联百县助力“百千万工程”行动（简称“双百行动”），组织首批省内82家高校与57个县（市）建立结对关系，开展多样化、多领域合作共建，探索县校紧密型合作机制，为这一课题的解答探索新的路径。

　　在连州，中山大学、广东职业学院作为首批结对高校，正与当地紧密合作，围绕“百千万工程”发展目标，在产业发展、公共服务等方面汇聚人才、技术等优势资源，助力乡村振兴和县域经济社会高质量发展，书写“把论文写在祖国大地上”的连州篇章。

　　中山大学地理科学与规划学院周春山教授团队入驻丰阳镇等相关镇区，开展全域旅游、产业发展、村庄规划、古村保护、景观设计等系列规划编制。目前，丰阳镇全域旅游发展规划、丰阳镇朱岗村“百千万工程”典型村村庄规划、东陂镇现代食品产业园建设项目规划已完成。丰阳镇丰阳古村历史文化街区（含古驿道）保护规划初稿也已提交。

　　“丰阳村是1000多年的历史文化古村，在高校帮助下建起村史馆等文化场所。如今的丰阳村已被打造成镇上文旅宣传的一个亮点。”谈及“双百行动”的实践成果，丰阳镇李剑平感慨颇深。在他看来，高校带来的资源赋能，不仅让农文旅融合发展卓有成效，也能为镇域产业振兴提供助力，为实现强镇富农解决难点堵点问题。

　　李剑平告诉记者，广东传统风味名吃——丰阳牛肉干风味独特，但因认证问题产业化相对滞后。为破解丰阳牛肉干上市难题，中山大动相关资源，推动制定丰阳牛肉干食品安全标准和生产工艺流程，让牛肉干从传统作坊走向市场运营。“有产业在这里，能增加就业岗位，也能带动专业技术人才聚集，为村镇经济发展注入人才动能。”李剑平说。

　　小产业展现大变化。记者了解到，围绕产业帮扶，中山大学的“双百行动”在强化科技技术支撑方面取得系列实践成果。

　　碳酸钙产业是连州市的支柱产业，长期面临技术落后、创新能力偏弱的瓶颈，化学学院派出该领域的顶尖专家团队，启动与多家企业的科技合作，涵盖产业技术攻关、联合项目申请、设备升级改造等多个创新方向；连州菜心是当地知名特色农产品，材料科学与工程学院组织科研力量研制新型绿色保鲜材料，将连州菜心保鲜期延长至13天左右，使其市场范围大大扩展；生命科学学院团队挖掘连州特色农产品的食药用价值，研制出马蹄饼干等深加工产品并推动生产；地球科学与工程学院团队在连州筛选出多块天然富硒土地，并申报获批4块广东省天然富硒土地，成为省内获批数量最多的县（市），为连州市富硒农业产业高质量发展打下坚实基础。

　　当前，结对高校正把产业振兴作为助力县域高质量发展的重中之重，汇聚优势资源，发挥“智慧力量”，推动连州市一二三产业融合发展。

　　突出基本公共服务支持，是“双百行动”的重要任务。连州市近年来各项事业发展迅速，但公共服务方面仍存在短板，特别是缺乏优质的医疗和教育资源，城市公共服务水平有待进一步提升。

　　连州市人民医院建于1897年，是清远市第一家达标的二级甲等医院。连州市卫生健康局局长韦红平介绍，医院虽然历史悠久，但因为人才流失等因素，医院服务能力与“三甲医院”有较大差距，制约着连州医疗品牌建设。

　　着眼补齐医疗短板，中山大学附属第三医院与连州市人民医院结对共建，双方以创建“三甲医院”为目标，以“人才建设、学科建设”为两个重要抓手，持续推进优质医疗资源扩容下沉。

　　打造“肝病、康复、体检”三大中心，挂牌成立清远市首个肝病中心、乙肝临床治愈门诊，成功推行“全院一张床”改革……医院结对后，连州的医疗品牌建设成果斐然。在连州市人民医院党委、院长揭育胜看来，通过加强双方组织、人才、技术上的链接，“双百行动”在帮助提升连州市人民医院学科建设的同时，也带来先进的管理理念和人才机制，有助于医院实现内涵式发展，为连州医疗品牌赋能提质。自今年1月中山大学开始帮扶以来，连州市人民医院整体医疗服务能力显著提高：1-5月服务门急诊患者同比增长15.15%，服务出院患者同比增长13.19%，各类手术操作同比增长22.76%（其中四级手术同比增长42.47%），微创手术同比增长11.11%，床位使用率89.53%，县域内住院率持续保持在90%以上。

　　由于缺乏专业人才，中小学教师心理健康问题及调适、中小学学生心理健康问题及防治也是当地教育部门始终头疼的事情。“双百行动”启动以来，中山大学、广东职业学院与连州市联合制定“连州市中小学教师心理健康教育培训方案”。首期落地培训就有120余名中小学心理健康教育核心团队成员、各学校兼职心理教师直接获益。

　　走进基层，结对高校也为连州提升公共服务提供助力。广东职业学院“双百行动”工作服务队负责人告诉记者，学校立足优势学科资源，通过多种模式提升连州公共服务能力。“我们会定期组织培训，委派教学人员到连州，为公安系统和司法系统里的民辅警、乡镇干部开展技能培训。此外，学校也会安排实习生到连州实习，壮大连州基层执法力量，由表及里提升基层治理效能。”该负责人说。

　　5月13日-17日，“中山大学现代医院管理与高质量发展培训班”在中山大学广州校区南校园举行，连州16名医疗卫生系统管理干部参加参训。培训班学员、连州市人民医院副院长万军说：“这次培训内容有宏观的省医疗卫生系统在实施‘百千万工程’中的工作谋划和国家医保改革发展趋势，也有中观的医院战略领导力与管理创新，还有微观的医院会计与财务管理、医疗服务质量管理、医院经济管理。”他表示，这次学习给大家带来了思想上的冲击、认识上的拔高、知识上的更新和能力上的提升，将为他们的工作带来长期的帮助。

　　接下来，结对高校将通过开展送教下乡和援教支教，提供远程教育服务、组织送医下乡、开展普法宣传志愿服务等举措，持续推动优质公共资源共享，支持基层提高服务工作能力。

　　开创城乡区域协调发展新局面，需要积极探索新型集体经济的实现方式，吸引资本、技术、人才等要素向县镇村流动，为县镇村发展注入源源不断的动力。

　　连州农产品种类丰富，随着互联网经济崛起，越来越多农产品销售企业转战电商平台，在这过程中，催生出很多运营、销售方面的新需求。

　　在连州，一座崭新电商产业园区即将投入使用，届时将向电商创业团队或个人免费开放。该园区是中山大学与连州市携手整合各类资源，通过地方政府出资、学校专家辅导、学生实践参与、校友资源引入等方式，打造一个服务当地特色农产品销售、文化旅游推广的电商产业聚落。

　　“产业中心不仅提供场地，还提供结对高校带来的专业咨询和培训服务，让公司运营工作得到稳定支持，我们都非常期待。”从事农产品精加工的返乡创业青年朱敏艳告诉记者，经过几年发展，公司在业务上已有起色，但电商运营方面人才依然短缺。“上次我们外聘一个小伙子负责电商运营，短短3个月就为公司带来100多万的营业额，但后来他去杭州发展了，如果他愿意留下来，公司愿意开出更高的工资。”言语间，透露着朱敏艳对人才、技术的渴求。

　　“在其他方面，如产品研发、销售渠道拓展，结对高校也能提供人才、技术、服务支持，给企业带来实实在在的帮助。”朱敏艳说。

　　记者了解到，“双百行动”突出基层人才培养培训，与连州市有关部门、校友企业联合举行了8场公益电商培训，线人次，线人次。开创“连州双百行动电商学院”系列培训品牌。成功举办“连州年味 直播争霸赛”，以赛促学、以赛促创、以赛促销。

　　“双百行动”助力连州在城乡区域协调发展上取得新突破。连州市委邓建红表示，“双百行动”带来的助力，不仅体现在物理空间的改造，还体现在高校带来的管理经验、模式方法对人思想理念的改变，从而为县域经济社会发展注入内生动力。

　　连州市人民政府副市长岑炜认为，高校汇聚优势资源，政府提供政策平台，“双百行动”就像一座桥梁，链接双方资金、人才、技术等要素。这是一个高校和政府各取所需、共谋发展的合作机制，共同完成一场“山与海”的精彩对话。

　　“资源不可能无缘无故跑过来，也不可能靠我们当地领导干部出去跑一跑、拉一拉就能够进来，它一定需要建立一个良好的机制。”谈及“双百行动”如何在连州体现“共建共赢”，连州市人民政府副市长何永锋认为，“双百行动”不仅把项目带进来，还带来了新的观念。

　　从连州看广东，包括中山大学在内的高校深度参与“双百行动”，与结对县（市、区）紧密合作，共同探索产学研一体化的发展模式。“我们好些研究生论文主题都与‘双百行动’的任务目标高度契合，对他们来讲，这既是帮扶工作，也是科研的一部分。在实践过程中，对高校本身的科研工作和人才建设也能有所促进。”正如中山大学“双百行动”工作服务队负责人认为的那样：这是一场从“帮扶”到“共建”的双向奔赴。

　　中山大学所做的工作只是“双百行动”的一部分，也折射出众多高校共同努力的方向。“从学校的角度来讲，这既是省里面的任务，也是学校主动谋求自身发展的机遇。”他说。