东北参茸：优质特产如何做成优势产业？

　　人参、鹿茸是“东北三宝”中的“两宝”，历来被视为名贵中药材和滋补佳品，是东北地区独有的土特产资源。近年来，东北多地依托得天独厚的参茸资源，做大特色产业，从种植养殖提档升级到精深加工渐成规模，从谋求新品开发到规划布局全产业链，努力向千亿级支柱型产业迈进。

　　不过记者在辽宁省、吉林省多个主产区走访发现，参茸产业日益壮大的同时，还存在种植养殖缺乏标准规范，产品扎堆于初级原料和低端市场，区域品牌影响力弱等问题，自身难以做大做强的同时，也面临来自韩国、新西兰的产业冲击，其打造优势产业任重道远。

　　临近春节，记者走进辽宁省桓仁满族自治县的一家中药材生产车间，工人们正操作机器设备，将晒干的人参或切片、或磨粉，包装后销往全国各地。在这座小山城里，从事人参种植、加工、销售的农户达到2.8万户，全县注册人参企业超过300家。春节前夕，作为高档礼品的人参制品在市场热销，各家企业也颇为忙碌。

　　人参、鹿茸是中国人较早开发并持续利用的食药用资源。我国自商代已开始食用人参，经过数千年的应用，人参赢得了“百草之王”的美誉。“鹿的全身都是宝”在我国古代就被人认识，满族人养殖梅花鹿的历史文化在清朝被发扬推广后，利用鹿原料制作的药品、滋补品不断增加，其中以鹿身上可反复生长和取用的鹿茸最为珍贵。

　　我国是世界上最大的人参生产国。东北东部山区是我国人参核心产区，吉林省农业农村厅数据显示，2021年全省人参产量分别占全国和全世界的60%和40%。辽宁省的桓仁、本溪、宽甸等县的林下参种植已成规模，在全国山参市场掌握较强话语权。我国也是梅花鹿养殖大国，中国畜牧业协会鹿业分会数据显示，我国拥有家养鹿存栏约100万头，90%都是梅花鹿。

　　东北作为全国最大参茸原产地，也是全国参茸交易中心。位于长白山脚下的吉林省万良人参市场是亚洲最大人参交易市场，年交易额达200亿元，占全国人参交易量的80%。曾为“皇家围场”的辽宁西丰县是国内干品鹿茸的主要集散地，每年有接近全国一半的进口鹿茸在这里加工。多年来，东北参茸产业链逐渐成熟，在带动农民增收、壮大县域经济、支撑乡村振兴上发挥着积极作用。

　　2023年，吉林省人参产业综合产值708.5亿元，同比增长10.3%，与该省提出要把人参、梅花鹿产业打造成为千亿级规模产业的目标不断靠近。辽宁省也提出鹿茸全产业链产值达500亿元的发展计划。

　　尽管东北参茸发展历史悠久，规模较大，不过记者走访参茸主产区发现，当前这一产业还停留于“初级”“低端”阶段，好资源还未收获大效益。

　　——种养缺乏规范，原料品质参差不齐。吉林农业大学中药材学院教授张连学表示，我国园参种植仍以个体散户为主，使得标准难以顺利推广。记者走访一些参农时也得知，一些种植参存在过量使用化肥农药的现象。

　　在一个梅花鹿养殖大县的养殖大户家中，记者看到后院被改造成鹿棚，圈养了几十只梅花鹿。这种庭院式小规模饲养还存在相当比例，设施简陋，管理较为粗放。业内人士告诉记者，对于许多中小型养殖户来说，新技术、新装备的推广还不够，疫病防控也存在一定困难。

　　——精深加工不足，产品扎堆“低端”。记者走访多地参茸市场注意到，这里销售的多为鲜参、干参，冻干鹿茸，风干鹿鞭、鹿胎等土特农产品。偶有深加工产品，也是将人参切片，鹿茸打粉等初级加工。

　　业内人士表示，东北与参茸相关企业虽多，但大多是从种植户、养殖户和小型作坊发展而来，人才培养及技术研发是短板。在辽宁西丰县，铁岭神鹿实业集团有限公司每年从新西兰进口大量鹿茸，初加工后再转口贸易至韩国，难以实现高附加值的精深加工。

　　吉林省2021年8月发布的《吉林省“十四五”医药健康产业发展规划》显示，吉林省医药健康企业整体规模偏小，营业收入超10亿元企业仅9户，销售收入超10亿元的品种仅有6个；全省规模以上医药健康企业研发投入占销售收入比重约为1%，低于全国3%的平均水平。

　　——初级原料真假难辨，频频遭遇信任危机。作为初级农产品，市场销售的人参、鹿茸质量参差不齐、品种真假难辨，一些外地顾客因为担心假冒伪劣，或者认为食用不便，购买时犹豫不决。

　　在一些人参市场，受制于检测时间长、检测机构有限、交易规模庞大等因素，人参入市的抽检率还不够高。2021年，有行业媒体曾报道在东北个别地方花10元钱就能办理野山参证书，原本市价几十元的园参立马价格翻倍卖到数百元。

　　鹿茸行业也是如此。业内人士表示，很多专业人士不经过基因检测都无法分辨鹿茸的品种，更别说普通消费者了。正因为如此，市场上相当一部分商家打着梅花鹿鹿茸的旗号，卖的是新西兰赤鹿鹿茸，后者价格优势很大。

　　位于吉林抚松县的吉林汇参堂中药饮片科技有限公司，是当地一家较大的人参制品企业。在公司展厅，由参片与蜂蜜结合的蜜饯、由人参叶做成的茶叶、富含人参有效成分的饮料等产品琳琅满目，却没有一件与人参相关的药品。“申请一个药号要排队很久，申请保健食品也是难度很大。”公司负责人姚友才说。

　　类似情况在东北参茸业较为普遍。近些年由于药品、保健食品申请困难，一些新成立的参茸加工企业很难拿到批号，就连已经成立三四十年的老药企，其主打人参、鹿茸成分的药品也是几十年前的老批号。很多企业做不了高附加值的药品、保健食品，只能退而求其次，从加工原料级的中药饮片和普通食品入手。

　　然而加工食品也存在制约。2012年，卫生部在一份文件中批复，允许养殖梅花鹿的大部分副产品作为普通食品，这为梅花鹿入食打开了“大门”。但这份文件中又明确，养殖梅花鹿的鹿茸、鹿胎、鹿骨、鹿角不可作为普通食品，这给从事鹿产品开发的许多企业带来限制。

　　吉林省吉春制药集团是一家老牌鹿制品企业，拥有数百个药品、保健食品批号，近年来正在向鹿食品进军。集团曲风采说，民间食用包括茸、胎、骨、角在内的副产品的习惯早已有之，“如果没办法入食，光凭药品和保健食品，产业很难做大。”在辽宁西丰，辽宁鹿乡绿港公司负责人刘美思说，公司生产了一款“鹿跳墙”食品，包含鹿肉、鹿筋等食材，鹿茸因为不能入食，不能加入其中。

　　人参入食则受到生长年限的制约。2012年，卫生部发布《关于批准人参（人工种植）为新资源食品的公告》，明确入食的人参需为5年及5年以下人工种植的人参。这给东北大量林下参的深加工带来障碍。

　　目前，东北人参主要分园参和林下参两种，在山坡或平地集中种植的为园参，生长年限多为5年左右；在山上自然林中人工撒种，并自然生长的为林下参，生长年限多为5年以上，15年以上的也称为“林下山参”或“野山参”。

　　在“中国山参之乡”的辽宁桓仁县，林下参种植面积达65万亩。当地聚集着中药材加工企业300余家，大多是将林下参加工成中药饮片售卖。桓仁县一些基层干部表示，因受到“5年以上人参不能入食”的限制，全县的人参食品产业很难发展，大量的好参源只能作为农产品低价贱卖。

　　入药难、入食难，与东北参茸基础药理研究不足有关。长春中医药大学中药学教授赵大庆曾参与人参入食的标准制定。他介绍，2011年，有关部门对人参列入新资源食品进行研究，由于时间紧、任务重，研究团队选择了吉林省广泛种植的5年园参进行药理试验，并没有对林下参开展系统研究。

　　中国畜牧业协会鹿业分会会长杨福合表示，2012年协会接受上级委托组织专家论证时，大家根据多年食用习惯，认可梅花鹿的多数副产品入食，但“茸胎骨角”的药用性较强，当时也没有开展药理试验，就暂时没有列入食品品类。

　　基础研究不足的另一个结果，是关于参茸的功效说法各异。采访中，一些园参种植者认为皂苷在人参表皮，人参越粗越好；山参产地则认为人参根节处富含皂苷，年限越长则皂苷含量越高，让人无所适从。

　　高端应用的受阻和精深加工的不足，让我国参茸产业“大而不强”。人参行业内部，有着“中国人参在药房，韩国人参在餐桌”的说法，东北人参进军高端的食品、保健食品市场，面对以韩国“正官庄”品牌为代表的人参制品的冲击。

　　在京东网上，最畅销的人参品牌是韩国“正官庄”。一盒标注生长期6年的“正官庄”红参液，售价超过400元。2022年，全球高丽参零售市场约为24.7亿美元，其中韩国“正官庄”的市场份额为41.9%。业内人士坦言，目前中国还没有一个人参品牌可以与“正官庄”相抗衡。

　　中研普华产业研究院发布的《2022-2027年人参市场发展调查及竞争格局分析预测报告》显示，虽然中国人参产量占世界的70%以上，但其产值占全球的份额仅为7%左右，形成了“高生产量、高出口量，低产值”的格局。一些贸易商告诉记者，中国人参被低价出口给韩国，加工成高丽参产品后，进口价格是原来的10倍以上。

　　东北梅花鹿也在海外竞争中处于守势。近年来，中国对新西兰鹿茸的依赖不断加重，年进口量超800吨。据新西兰鹿业局设在中国办事处提供的资料显示，截止到2022年末，新西兰在全世界养鹿业中名列前茅。但新西兰国内消费很少，大量草原放养的赤鹿制品以较低价格进入中国，比东北梅花鹿更有竞争力。采访中多名业内人士认为，近些年国内鹿茸需求量增加，但本土养殖户并没有从中收获更多红利，反而是进口鹿茸越来越多。

　　面临海外高端产品和初级原料的“双向挤压”，东北参茸至今没有形成大型的区域公共品牌。在吉林、辽宁的参茸主产区，几乎每个县市都各自主打自己的区域品牌，比如梅花鹿就有“双阳梅花鹿”“东丰梅花鹿”“西丰梅花鹿”等多个区域品牌，各地技术人员也说不清各鹿种的具体区别。专家表示，各地参茸品牌各自为战，不利于形成合力提高东北参茸整体竞争力。

　　随着健康中国战略深入实施，东北各地看到参茸产业带动区域发展的巨大潜力，纷纷延伸链条、做强品牌、升级产品，从一系列有益探索中为县域经济擎起一方天地。

　　冬日初升，雪后的中国梅花鹿（西丰）现代农业产业园，鹿鸣声声。这个投资1.4亿元，占地500亩的标准化鹿场，通过标准化饲养、防疫，将形成集科研、精深加工、智慧鹿业、产品交易、旅游观光等综合服务于一体的产业园。目前，西丰县已建起2个良种鹿场、42个标准化鹿场，全县年加工和经销鹿茸及鹿副产品900余吨，年产值超过40亿元。

　　梅花鹿养殖逐步规模化，人参种植则向高品质转型。吉林省出台了《关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》，将重点实施人参种业振兴和品质提升“两大工程”，通过抓“长白山人参”良种繁育基地和标准化种植联盟建设，稳定人参种植规模，系统提升吉林人参品质。

　　在此基础上，东北参茸主产区加大创新、细化品类，不断延长精深加工链条，引导产业迈过“第二道坎”。走进桓仁县现代农业产业园，一条条道路笔直宽阔，一幢幢厂房拔地而起，北京同仁堂、天津天士力等知名中药企业已在这里形成聚集效应。“我们加大了对精深加工企业的扶持力度，为企业创新、扩产赋能。”桓仁县县长田永军说，2023年，桓仁县撬动企业投资2亿余元，对多家企业生产线进行升级改造，并通过招商引资，与北京隆安晟世科技集团等企业达成合作，实现签约项目66个。

　　吉林省东丰县将“梅花鹿+医药健康”产业集群列入“十四五”规划的重点产业，到2025年梅花鹿饲养量力争达到35万只。目前，总投资26亿元的“东丰·国际梅花鹿产业创投园”已经建。