以经营城市理念经营产业园区 广州海珠（丰顺）产业转移工业园前五月工业总产值同比增长2518%

　　“深化广州海珠（丰顺）对口帮扶协作机制，推动产业园区扩能增效，产城融合工业新城加快形成。”丰顺县经济开发区管理委员会主任王宁州的话语，底气十足。

　　以经营城市的理念经营产业园区，是丰顺坚持实体经济为本、制造业当家的重要举措，瞄准目标——推动县域工业经济增效提质。

　　开年至今，从数据来看，广州海珠（丰顺）产业转移工业园保持争先进位、顶压奋进、创新突破的状态。

　　1—5月，广州海珠（丰顺）产业转移工业园工业总产值35.55亿元，同比增长25.18%。工业项目固定资产投资为3.23亿元，同比增长132.37%。

　　当前，丰顺县正全力以赴，将广州海珠（丰顺）产业转移工业园作为推动高质量发展、实施“百千万工程”、招商引资、项目建设和检验干部能力的第一线，以更强的担当、更大的力度、更实的举措，扎实推动园区建设取得新成效。

　　“一个月没来，变化是不是很大？”刚和记者碰面，深圳市威富集团丰顺分公司代理人罗焕文便把问题抛了出来。

　　智慧创新园项目，位于广州海珠（丰顺）产业转移工业园。总投资15亿元、规划用地120亩，分两期建设，首期投资10亿元，用地约70亩。

　　“马上就可以进行试投产了。”罗焕文介绍，该项目建成投产后，预计年产值超10亿元，年税收5000万元以上，带动当地就业人数1000人以上。

　　重点项目是高质量发展的“晴雨表”。根据丰顺县委、县政府“工业立县、制造强县”的工作部署，丰顺产业园牢固树立“项目为王”理念，全力以赴“大抓项目、抓大项目”，持续推进项目建设，切实以项目建设扩投资、促增长、稳预期。

　　“项目为王”理念，体现在数据上颇具说服力：1—5月，丰顺产业园工业项目固定资产投资为3.23亿元，同比增长132.37%。

　　6月13日，海珠区·丰顺县2024年对口帮扶工作党政联席会议召开。广州海珠（丰顺）产业转移工业园的建设与发展成为会议的重要内容。

　　共建项目磁力场，广州海珠与梅州丰顺，目标明确——深化产业协作，加大力度推进海珠（丰顺）产业转移工业园建设，不断巩固壮大电子电声、智能装备、绿色饲料、生物制药等支柱产业。

　　如何为之？“创新完善产业共建机制，努力把广州海珠（丰顺）产业转移工业园建成产业转移示范园区。”中国党丰顺县第十四次代表大会上，广州海珠（丰顺）产业转移工业园的建设路径与发展目标被写入工作报告。

　　压力源于产业园区配套服务不足、产业层次较低、融资难、辐射带动能力较弱、产业链有待进一步形成优化等短板。

　　动力源于产业园区积极抢抓实施“百千万工程”、建设苏区融湾先行区等重大发展机遇，高起点规划、高标准建设海珠(丰顺)产业园和国际声谷、万洋众创城、电子电声智慧产业聚集园“一园三平台”。

　　从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，广州海珠（丰顺）产业转移工业园把资源要素优先用在“打粮食”项目上，做优存量、做大增量。

　　王宁州说，实现产业园高质量发展，“要让项目进得来，发展得好”是一个考核标准。围绕这一标准，广州海珠（丰顺）产业转移工业园在生产上发力，在生活、生态空间上提升。

　　以经营的思想规划园区、以经营的手段建设园区、以经营的方式管理园区。今年以来，推动园区“产业功能”与“生活功能”实现有效对接，广州海珠（丰顺）产业转移工业园不断增强园区企业员工的幸福感、归属感，提升企业的竞争力，让企业更快速地开展业务、更高效地落实业务。

　　“园区除了建设标准厂房，还不断完善人才公寓、员工宿舍、美食一条街、工会活动中心等配套服务设施。”王宁州介绍，今年园区还结合绿美丰顺行动，加大对园区开展“净化、绿化、亮化、美化”等行动装扮园区，致力于将园区打造成为宜居宜业、产城融合的生态园、绿色园、清洁园和智慧园。

　　以经营城市的理念经营产业园区，广州海珠（丰顺）产业转移工业园逐渐摆脱“园区设施只建设不经营，只投入不收益”的状况，走出了一条以企建园、以企兴园的市场化之路。

　　“我们还是争分夺秒干，有信心按照计划推动项目投产。”紧盯着试投产日期，立能派智慧光储充研产项目光伏事业部负责人程刚和他的团队，不敢有丝毫松懈。

　　作为园区新建项目，立能派智慧光储充研产项目计划总投资15亿元，一期规划用地170亩，总建筑面积8万平方米，将建设1栋综合办公楼、2栋员工宿舍、4栋生产车间，同时规划建设1座国家级实验室。

　　“完成调试，便可进行试投产。”程刚透露，该项目生产线分为层前、层压、层后三部分，全长500多米，从原材料进去到成品交付，全过程耗时仅18秒。“预计年产值将超15亿元，能带动当地就业人数500人，并为当地带来超2000万元的税收收入。”

　　在丰顺县科工商务局局长陈志国看来，省、市、县一系列政策的出台，“苏区+湾区”政策红利叠加，为丰顺园区企业打开了跨越式发展的新空间。

　　“在突出连续性、精准性、制度性的基础上，对企业发展方向和优惠力度进行了扩展和延伸，有助于激发企业发展活力，提振企业发展信心。”陈志国说，归根到底，产业发展需要有核心竞争力。

　　对此，丰顺明确提出深入实施制造业“五大提升行动”，加快新型工业化进程，统筹推动智能制造、电子电声、生物医药、食品加工等主导产业提质增效，推进钢铁产业转型升级，大力实施工业倍增行动，细化企业倍增、投资倍增、园区倍增三个支撑，力争通过3年左右时间规上工业总产值突破200亿元。

　　“园区提质增效，说到底还是企业要提质增效。”王宁州说，对一点，广州海珠（丰顺）产业转移工业园将重点放在优化产业布局、突出主导产业、加强资源要素保障等工作，推进，大力稳存量拓增量、延伸产业链提高附加值，塑造县域发展新动能新优势，加快形成新质生产力。

　　简而言之，用足用好“苏区+湾区”叠加政策，既抓电子电声、绿色饲料、钢铁等传统产业的转型升级，同时抓好新能源、新材料等新兴产业的引进和培育壮大，为丰顺产业集群发展强链延链补链。

　　布局智能化自动化生产，分批投入4000多万元对车间主要产线进行全面升级改造，梅州市镁淇科技有限公司给自己定下了新一年的发展基调——产业升级，向新质生产力要效益。

　　公司生产主管马召勇介绍，作为一家研发、生产、销售自动化设备的高新技术企业，需要在大市场找到精准方向，不断实现突破。

　　这个突破点，马召勇定位为技术创新。在一个车间内，一台庞大的机器是公司的“宝贝”。“这台机器的创新水平达到行业领先，生产出来的产品才是市场上的热销品。”

　　守好传统产业的基础，不断提升、转型升级，广州海珠（丰顺）产业转移工业园将“坚持创新驱动，增强发展动能”作为高质量发展的应有之义、重要方向。

　　“不好意思，时间比较仓促，待会我还要到项目现场进行工作跟进。”记者采访王宁州过程中，没一会儿他便接了数个电话。“企业有问题，都可以直接找到我，我们既是招商员，也是服务员。”

　　新的一年，丰顺在深化改革创新上走出新路子，秉持“湾区能办、苏区也能办”，全力推进营商环境优化提升，巩固深化“两个100%”改革成果。

　　3月底，丰顺县印发了《丰顺县推行政务服务首问负责制改革助力营商环境优化实施方案》，深入推行行政服务“首问负责制”改革。

　　丰顺县政务服务数据管理局局长傅丽文介绍，当企业、群众询问办理有关问题时，对于不在受理范围、不符合条件的咨询和申请，工作人员不能简单直接地使用“不行”“不知道”“不清楚”“不归我们管”等否定用语。

　　“而是站在企业、群众的角度，以专业的能力、热情的态度给他们指引、提出建议，让企业、群众前来办事舒心又顺畅。”傅丽文表示，自开展“首问负责制”改革工作以来，全县存在权责边界不清、相互“踢皮球”“打太极”、办事拖沓等现象相对减少，干部作风进一步优化。

　　城市建设运营必须坚持以人民为中心，从全力推进重大民生工程建设到全面推动城市精细化管理，提高市民的幸福感、获得感和安全感。园区亦如此。

　　营商方能招商。对于丰顺县而言，扩大开放朋友圈，通过招商吸引外部资源，已成为推动当地经济转型升级、实现高质量发展的关键之举。

　　推行行政服务“首问负责制”改革，优化提升营商环境，在园区主要表现为“企有所呼政有所应”，让政务服务有“速度”更有“温度”，以优质的营商环境赋能产业园区高质量发展。

　　具体而言，在园区设立涉企服务专窗，创新推出系列服务举措，首次推出融合“帮办”和“一网通办”服务，通过梳理“政策清单”、细化“服务清单”等举措，将企业登记、、不动产登记、惠企政策兑现等547项涉企事项下沉至园区，实现企业办事“不出园”。

　　“把企业事当自家事，每个环节都能感受到把企业家当自家人的真诚服务。”丰顺万洋众创城项目总经理陆兵直言，“在园区发展很安心。”

　　万洋众创城是一家打造集制造研发、电子商务、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理于一体的服务型企业。近年来，丰顺县聚焦国际声谷、万洋众创城、电子电声智慧产业聚集园三大平台建设，推动产业集聚集群高质量发展。

　　“我们按照‘产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动’的模式，加快补齐园区基础设施和公共服务配套短板。”陆兵介绍，万洋众创城结合丰顺及周边产业基础现状，瞄准本地电声产业，对接周边城市的生活五金、电子玩具等生产制造业需求，实现相关产业集群发展。

　　“现在已经投产企业有近20家。”陆兵介绍，在过去一年，良好的营商环境让这块土地不断长出更多“产粮食”的项目，引进更多具有活力的企业。“园区签约企业40家，预计年底投产企业能达到25家。我们既是园区服务的企业，同样是服务园区的企业，一起努力将园区做大做强。”

　　广东欧达雅包装科技有限公司原址位于汕头市金平区，是一家专业生产塑料吸嘴盖和膜内贴标包装容器的制造技术型企业。

　　“目前还有部分机器没搬运过来，预计今年能实现全面投产。”欧达雅公司负责人杨泽鑫告诉记者，生产需要大量工人，在园区相关部门和万洋众创城的帮助下招聘员工，群众的信任度和知晓率提升，极大提高了招聘效率，为他们解决了招工难题。

　　招商和招工，看似并无相连点。但在高质量发展道路上，丰顺却把两者融合在一起，将“招工就是招商”作为重点工作之一，积极采取各种措施帮助企业解决招工用工问题。

　　通常来说，“招工难”是制约企业，特别是制约制造型企业发展的首要问题。“招工难”的主要原因是企业自主招工途径不畅通，“招工”与“求职”之间存在信息不对称。

　　4月9日上午，云南省屏边县驻广东省丰顺县劳务服务站和广州海珠（丰顺）产业转移工业园零工市场举行揭牌仪式，为丰顺—屏边两地深化劳务合作交流打下坚实基础，推动两地劳务合作迈上新台阶。

　　据悉，1月9日丰顺和屏边县人社局在云南省屏边县签订了劳务协作协议。云南省屏边县驻广东省丰顺县劳务服务站和广州海珠（丰顺）产业转移工业园零工市场的建成，标志着丰顺—屏边两地劳务协作有了常态对接交流的工作载体。

　　丰顺县人社局局长黎新辉介绍，服务站和零工市场正式挂牌启用，是丰顺县优化营商环境、畅通灵活就业渠道，推进“百千万工程”的重要举措。

　　按照协议，丰顺县将以劳务服务工作站为纽带，建立和完善两地沟通联系和交流机制，充分发挥零工市场这一就业服务平台优势，进一步强化服务群众就业、助力企业用工的工作职能，不断加强两地互动，推进双方在劳务协作、技能培训、就业服务等方面深化合作，确保异地务工人员在丰顺县“输得入、留得下、稳得住”，实现丰顺、屏边两地双赢发展。