如何立足“沿边”实际、做足“沿边”文章？广西日报联

　　口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁。做大做强口岸经济，把区位优势转化为经济优势、发展优势，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型，对于促进高水平对外开放、赋能区域高质量发展具有重要意义。

　　全国期间，云南日报联合广西日报、新疆日报、黑龙江日报、内蒙古日报，围绕立足“沿边”实际、做足“沿边”文章，全力推动口岸经济高质量发展，邀请五省区全国代表、全国政协委员建言献策。

　　广西壮族自治区崇左市地处祖国南疆，拥有国际性口岸4个、双边性口岸1个、边民互市贸易点14个，是中国陆路口岸最多的城市。

　　近年来，崇左市充分发挥“边”的优势，围绕服务和融入新发展格局，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施等重大机遇，重点面向东盟等国家务实开展全方位、多层次、宽领域的开放合作，取得了显著成效。

　　新签约引进上海禹山朗姆酒—糖业循环经济产业园等项目115项，总投资625亿元。自贸试验区崇左片区制度型开放持续深化，2023年形成33项制度创新案例。跨境电商综试区成功落地广西首笔跨境电商邮包保险业务，开展9610、9710、9810、1210等多种业态模式，是广西跨境电商业务种类最齐全的区域。

　　2023年，崇左市贸易总量达2393.7亿元，规模比2003年扩大109.3倍；外贸进出口总额连续15年、出口总额连续17年排名广西第一；新增落地加工企业20家，实现工业产值约75亿元，同比增长74.8%；新增外资企业39家，实际使用外资7475万美元。截至2023年底，崇左市跨境人民币实际收付结算量6031.14亿元。全国首个跨境旅游合作区——中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区实现试运营。

　　相比其他口岸城市，崇左市还存在口岸基础设施建设水平不高、口岸缺乏统筹联动发展、开放优势未能转化为发展优势等问题。对此，全国代表、崇左市市长迟威表示，将从以下几方面发力：

　　一是加强全方位开放合作。深入实施自由贸易试验区提升战略，推进自贸试验区崇左片区协同发展区建设。深度融入北部湾经济区和珠江—西江经济带开发开放，加快新时代左右江老区振兴发展，着力打造成为粤港澳大湾区的重要战略腹地。深度参与RCEP区域合作，以制度型开放促进与东盟标准互通、产业互利，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。

　　二是积极共建西部陆海新通道。加快建设崇左至凭祥城际铁路，推进凭祥铁路口岸扩能升级改造。大力推进崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽等项目建设，建成运营自贸试验区崇左片区计量检验检测中心，推行多式联运“一单制”改革。加快建设中越跨境智慧口岸，争取友谊关口岸获批成为国际卫生陆港、爱店口岸获批成为水果指定进境口岸和水生动物指定边境口岸，推动各互市点应开尽开，不断提升边境通道效能和口岸竞争力。

　　三是提速建设沿边产业园区。突出抓好中国—东盟产业合作区崇左片区建设，高质效承接东部地区产业转移，加快形成“一心、两带、三核、多支点”跨境产业协作格局，打造高水平沿边特色产业集群。（广西日报记者 管林华）

　　广东音皇电子、永兴旺精密制造、浙江宁波纽维制衣等一批“链主”企业招引入驻，中铁开投、中冶天工、中交西部投等一批央企国企和头部民企先后落户，雅戈尔集团、银翔摩托等行业龙头企业扩大产能、转型升级，以口岸为纽带、以园区为载体、以产业为支撑的沿边开发开放新模式正在瑞丽创新探索中逐渐形成。

　　“去年，德宏以瑞丽沿边产业园区建设为抓手，依托边境口岸和试验区、自贸试验区、边合区等各类开发开放平台，以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入大循环双循环，积极主动承接国内产业转移，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济。”全国代表、德宏傣族景颇族自治州州长卫岗介绍，2023年，瑞丽沿边产业园区新签约投资项目22个，协议资金165亿元，新落户企业18家，园区工业总产值增长105%。

　　通过大力发展跨境产能合作，德宏州已初步形成以甘蔗、芝麻、肉牛、水产品等为主的进口商品落地加工产业体系，畹町口岸实现全国首单“边互通”实体化二级市场结算开票，边民互市贸易纳限纳统纳税试点成功。去年，德宏州外贸进出口总额329亿元，同比增长9.1%；实际利用外资1537万美元，同比增长514%；口岸进出口贸易额、货运量、出入境车辆数量位列全省第一。

　　去年，省委、省政府印发《云南省口岸建设发展三年行动（2023—2025年）》，强调要把口岸经济作为云南经济发展新的重要增长点，发挥好地方主体作用和省级部门统筹协调职能，拓宽多元化投融资渠道，鼓励吸引各类经营主体参与口岸建设运营。

　　“德宏州将认真贯彻落实省委、省政府工作要求，立足自身优势资源，持续优化营商环境，着力释放口岸通道潜能，全力推进对外贸易提质增效和开放平台建设。”谈及今年工作打算，卫岗表示，将进一步深化“放管服”改革，提升政务服务综合窗口效能，加快中小企业融资综合信用服务平台建设；积极配合国家推进境内外铁路、高速公路建设，加快提升口岸基础设施综合承载能力，多方式增强口岸公共服务属性；加快培育外贸发展新动能，促进跨境电商提质增效，推进边境贸易转型升级；积极实施瑞丽试验区提升行动，高标准推进中国（云南）自由贸易试验区德宏片区改革创新发展，推动实施一批中缅边境地区“小而美”民生项目。

　　“我们还将着力在推动口岸通关便利化、建设承接国内外产业转移新平台、打造瑞丽国际口岸城市新形象3个方面协同发力，加速推进瑞丽国际口岸城市建设，全力打造西南地区沿边开放新高地。”卫岗说。（云南日报记者 邓清文）

　　阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，距离哈萨克斯坦多斯特克口岸10余公里。该口岸是集铁路、公路、管道等运输方式为一体的国家重点建设和优先发展的一类口岸，也是我国开拓中亚、西亚和欧洲市场的联结点。

　　2023年，阿拉山口口岸通关过货2665.01万吨，通行中欧、中亚班列6635列，同比增长7%。

　　阿拉山口站编组场内停靠待发的中欧班列及其他出入境货物列车（2023年8月24日无人机摄）。宋玉龙 摄

　　“依托口岸发展是博州的共识。我们把阿拉山口口岸置于全国、全疆发展大局中思考谋划，充分发挥阿拉山口在国家能源资源和国际贸易大通道中的战略地位，着力打造国内效率最高、费用最低、服务最优的陆路口岸。”住疆全国政协委员、博尔塔拉蒙古自治州州长巴音克西说。

　　今年，博州通过功能升级、科技赋能等手段，大力提升现代化基础设施建设水平，推进口岸通关效能、枢纽能级和落地加工能力提升。充分发挥“公路口岸+属地直通”模式优势，全力推动阿拉山口至多斯特克公路升级改造，实现公路口岸通关能力200万吨目标。围绕“线路+换装”同步提升，加快阿拉山口铁路基础设施提升工程，“十四五”末将铁路口岸通关能力增至4000万吨。

　　2023年，博州进出口贸易持续保持40%的高速增长势头，主要进出口商品呈现双向两旺态势，进口贸易额同比增长58.4%，占新疆进口贸易总额的51.7%。

　　巴音克西表示，博州坚持“畅通开放、以贸促工、贸工并举”发展思路，充分释放“大口岸、大平台、大通道”新动能，以大口岸带动大物流，大物流推动贸易、产业、资金、人流汇集。

　　今年，博州立足国内国际两个市场、两种资源，切实发挥国家物流枢纽承载城市优势，加快推进“博阿精”区域经济一体化，大力推动落地经济、产业经济快速发展。依托农产品“绿色通道”政策优势和粮食现代物流中心配套设施，大力发展进口农产品落地加工产业；依托铁路运载基础设施和矿产品资源进口优势，大力发展进口有色金属及矿产品加工产业；持续扩大液化石油气（LPG）、天然铀、原油等能源资源进口，大力发展进口能源资源加工产业；充分利用综保区棉花免配额、免许可证等政策功能优势，大力发展出口医用纺织及医疗器械制造产业；聚焦中亚国家对工程机械、管道、仪器仪表、五金等产品的市场需求，大力发展出口装备制造产业。

　　“我们还将加快智慧口岸建设，完善口岸数字化基础设施，建立口岸运行指挥中心、口岸综合服务平台、智慧平台，实现口岸、城市、产业智慧化转型，推动阿拉山口市向现代化口岸城市发展。”巴音克西说。（新疆日报记者 陈蔷薇）

　　向北开放看龙江，开放前沿牡丹江。全国代表、牡丹江市市长张表示，开放是牡丹江最鲜明的特点、最显著的标识，也是最大的比较优势。牡丹江市是全国沿边开放最早的区域、对俄经贸有百年历史，拥有4个国家一类口岸，口岸资质涵盖中药材、粮食等10个方面，口岸过货量占黑龙江省的2/3，非油贸易额连续32年居黑龙江省首位。拥有自贸试验区、综保区、互贸区等12个重大开放平台，7个省级以上开发区和13个境外园区，“一区引领、多区联动”的开放格局正在加速形成。

　　去年9月，习总再次视察黑龙江，作出构筑我国向北开放新高地的重要指示。“作为全国重要对俄开放城市，牡丹江市坚决贯彻落实习总重要指示精神，充分发挥自身优。