永州农产品加工业发展现状及对策

　　农产品加工业是发展农村经济、提高农民收入的重要产业之一。近几年来，我市各级政府大力推进农业产业化进程，大力发展农产品加工业，着力培育了一批市场竞争力强、发展潜力大、社会效益和经济效益显著的优质特色农产品加工企业，有力促进了我市农村经济的健康快速发展。

　　（一）具有自然资源优势。永州东连郴州，南接广东连州，西接广西桂林，北邻衡阳、邵阳。永州所处地理位置属温、热带结合部，加之独特的地形地貌，形成境内气候温和、雨量充沛、土地肥沃、物产丰富的带气温条件，既具阳光丰富的性季风气候特点，又有雨量充沛、空气湿润的海洋性气候特征。全年平均气温在17.6℃18.6℃之间，无霜期年均285－311天，年降雨量1290－1900毫米，南部六县有“天然大棚”之称。

　　（二）具有基地原料优势。永州现有粮食生产大县8个、生猪调出大县8个，省级蔬菜产业重点县8个，油料大县2个。2012年全市粮食产量317.22万吨，居全省第4位；蔬菜产量477.93万吨，居全省第2位；水果产量116.87万吨，木材产量70.02万立方米，松脂产量1.76万吨，均居全省第1位；油茶籽产量8.58万吨，居全省第三；年出栏生猪798.66万头，居全省第4位。出售和自宰的肉用羊63.29万只，出售和自宰的家禽8576.77万羽，均居全省第三。优越的生态环境、独特的区位优势、便捷的交通条件、丰富的农产品资源，为我市发展农产品加工业奠定了坚实基础。

　　（三）品牌优势逐步显现。2012年，永州异蛇科技实业公司的“柳宗元”牌荣获中国驰名商标，六月香果业公司的“瑶风”等7个品牌获湖南省著名商标，瑶山雪梨、舜皇土猪取得农产品地理标志产品认证。至此，全市农业产业化企业创建中国驰名商标5件，中国名牌产品2个，湖南省著名商标17件，湖南省名牌产品11个，国家地理标志证明商标2件，中国地理标志保护产品1个，国家农产品地理标志产品6个。在2011年召开的首届湖南农产品品牌建设高峰论坛暨品牌颁奖大会上，我市有1个品牌被评为“湖南省十大最具影响力农产品品牌”，有3个品牌被评为“湖南省十大市场畅销农产品品牌”，有12个品牌被评为“深受消费者喜欢的百佳农产品品牌”，有3个品牌被评为“市场畅销农产品品牌”。

　　（四）农产品加工企业发展较快，市场销路逐步增宽。2012年全市农产品加工企业发展到4132家，比上年增加238家；实现销售收入219亿元，同比增长12%，其中：规模以上农产品加工企业达到170家，实现销售收入140亿元，同比增长20%。全市龙头企业发展到203家，新增23家，其中：国家级3家，省级27家，市级173家。年销售收入过亿元企业达到34家，比上年增加5家。目前，全市已基本形成了大米加工、果蔬加工、竹木加工、油脂加工、禽畜加工、烟草加工、药材加工等七大重点农产品加工业。湖南银光米业有限公司在新增为国家级龙头后，继续乘势加大营销力度，扩大市场占有率，着力资产和品牌整合，兼并重组，优化布局，扩大产能，为整体包装上市做准备，并开拓新市场，把永州大米打入了上海市场，深受上海市民欢迎。湖南果秀食品公司是国内柑橘加工行业中龙头之一，近两年通过同时开拓国际、国内两个市场，企业发展得飞快，今年其柑橘加工产量、销售收入和出货额都稳居行业首位。湖南希尔生物制药有限公司在美国、湖南泉辉食品有限公司在澳大利亚建立了分公司，规模扩张率先走出了国门。

　　（五）农产品加工业发展后劲增强。一是企业投资强劲。湖南祥瑞生物科技有限公司食用菌瓶栽生产线二期工程，今年计划投资2亿元，9月份已经提前完成全年计划。湖南果秀食品有限公司珍稀食用菌生产线亿元，目前生产设备正在安排调试，近期即将投产。湖南舜皇米业有限公司引进世界最先进的恒温无菌营养米生产线万元的还有湖南山香香料有限公司柠檬醛二期生产线和湖南希尔天然药业有限公司新生产线，都在三季度完工投产，产能都扩大一倍。二是政策扶持趋强。为进一步推进全市农产品加工业发展，永州市各级政府都加大了相关扶持力度，如市政府拟出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，宁远县出台了《关于支持农业产业化龙头企业、特色种养和林下经济发展的实施意见》，蓝山县出台了《关于推进农业产业化发展的若干意见》，冷水滩区建立了200万元的农业产业化专项资金。特别是祁阳县今年被评为全省农产品加工重点县之一，在今后三年将获得省财政3亿元以上的资金扶持。

　　（六）带动能力不断增强，社会贡献日益突出。一是带动农业增效。通过对大米、竹木、果蔬等原材料的加工，农产品附加值大大增加。如400元一吨的红薯,经过地源精细化工公司加工成APG产品后，可以产出 3000元，价值翻了7.5倍；5000元一吨的松脂经科茂林化公司加工成聚脂产品后，可以产出10000元，价值翻了一倍。二是带动农民增收，首先是农村富余劳动力务工机会增多，以往是农民工找事难，现在是企业招农民工难，农民的务工收入逐年增加；其次是通过“公司+农户”、“公司+基地+协会+农户”等产业化经营模式，大幅度降低了农产品的流通成本和滞销之忧；再次是熙可、天龙、鑫隆等部分龙头企业定期对基地农民进行技能培训，种养殖效率明显提高。三是促进了农业的规模发展。在龙头企业的带动下，我市各类农产品基地建设逐步走向规模化和区域化布局，如建成了以祁阳、冷水滩、道县等县区为主的万亩以上的优质稻基地41个，千亩以上优质稻基地67个。

　　永州农产品加工业由于观念、体制和发展理念等原因，农产品资源的加工程度、资源可供开发以及市场需求的潜力很不相称，概括起来为“三小”、“三难”。

　　“三小”即为：一是企业规模小。我市农产品加工企业都是以中小企业为主，作坊式个体企业居多，产值十亿以上的大龙头企业没有一家。二是品牌名气小。除湖南果秀、金浩茶油、湖南银光粮油有限公司已经开始走向全国外，其他产品要么牌子不响，要么市场不宽，甚至有很多企业还在为别人提供半成品或者贴牌产品。三是精深加工小。我市农产品加工企业的产品科技含量低，自主知识产权少，多次加工增值能力弱。如全省农产品加工重点县之一的祁阳县，全县853家农产品加工企业中，只有3家高新技术企业，拥有的专利数仅270个，专业技术人员占职工的比重在10%左右，2012年的企业产值同比增长了33.9%，但企业利润仅增长了3.5%。

　　“三难”即为：一是资金周转难。农产品加工企业原料收购对流动资金的需求量比较集中，有的企业一年的生产加工原料必需在2个月全部收完。目前除了省级以上龙头企业在信贷扶持上好些外，部分市级龙头企业和大部分市级以下的龙头企业，很难得到信贷支持，导致流动资金严重不足。二是原料供应难。我市农产品资源虽然丰富，但与现有的加工能力还存在一些结构性矛盾。一方面一些农产品只能鲜销，没有能力进行精深加工，另一方面一些农产品又满足不了企业加工的需要，有相当一部分原料需从外地调进，有的甚至因原材料不足而使发展受到制约。三是产品质量认证难。由于农产品质量认证体系尚不健全，在农产品收购、加工过程中，没有与之相应的标准、依据和检测手段，难以保证农产品质量和品质，进而影响企业市场竞争力。如异蛇酒的激素超标、镉大米等事件都对我市部分企业冲击较大。

　　大力发展农产品加工业，对解决“三农”问题，推进农业和农村经济结构调整，促进永州新农村建设，拓宽农民增收渠道，加快农业产业化和城乡一体化进程都具有重要意义。

　　要抢抓当前发展效益农业的有利时机，积极推进农业结构调整，优先发展具有我市传统优势的绿色农产品和特色农产品，优化产品结构；要按照农业产业化经营的要求，建立起“公司+基地+协会+农户”的产业化经营模式和“利益共享、风险共担”的利益分配机制，抓好农产品基地建设，大力发展无公害、绿色、有机食品等绿色生态型农产品，为我市绿色农产品和特色农产品加工企业提供稳定优质的原料；基地建设要坚持高标准、高起点，认真搞好规划，加强基础设施建设；要把加工原料基地建设与加工龙头企业的发展、加工工业园区的建设有机结合起来，加快要素、企业、产业的集聚，促进农产品加工产业带和块状经济的形成，提高农产品加工业的整体水平。

　　各级政府应每年安排资金对农产品加工企业进行政策性扶持和项目配套资金扶持。要为企业搞好人才培训、管理咨询、信用担保等服务。搭建高校与企业间的联系平台，为企业招才引智，积极招聘农大毕业生充实到农产品加工企业。鼓励发展外向型农产品加工企业，组织引导他们对外招商，大力引进市外、省外、域外资金，做大做强农产品加工企业。要采取改制、重组、兼并、合并等形式加快对现有农产品加工企业的改造，组织企业上水平、上规模，做大做强龙头企业。在基地建设、原料采购、用地用电、信贷税收、农发资金安排等方面给予重点扶持。同时，要加强对农产品加工业的领导和服务，为农产品加工业发展营造良好的环境。各有关部门要转变发展观念，强化服务意识，在规划制定、政策引导、资金扶持、科技创新、产品出口、争创品牌等方面充分发挥其职能作用，通力合作，加强服务，为农产品加工业的发展大开“绿灯”，积极有效地促进我市农产品加工业的发展。

　　要整合品牌做名牌，提升品牌做龙头。一是引导一批企业靠大靠强。重点引导恒惠饲料、鑫隆鸭业、湘妹食品等具有发展潜力而又一直没有做大做强起来的品牌与国内外的大品牌加盟合作，借船出海，甚至可以把永州作为这些大品牌大企业的加工车间。二是引导一批企业整合提升。粮油加工，引导天龙米业、银光粮油和金浩植物油整合成一个品牌，进而逐步兼并联合全市其他几百家大大小小的粮油加工企业，打造成年加工能力超过50万吨的大品牌。通过整合，做强永州异蛇品牌、果蔬品牌、富硒品牌、香字品牌等。三是引导一批企业兼并扩张。积极帮助金浩、天龙、熙可、永罐等企业向外兼并联合，走低成本扩张之路，实现跨越式发展。四是要高度重视科技创新。龙头企业要走农科教、产学研相结合的路子，加快技术改造和技术创新步伐，不断提高产品附加值和竞争力。

　　4、加大农产品质量认证，确保农产品质量。健全农产品质量检测体系，加强农产品质量认证工作，确保农产品在收购、加工过程中质量和品质，提高企业市场竞争力；积极开展标准化生产，以特色农业、高效农业、生态农业、精品农业为目标，全力打造无公害绿色食品和有机食品的整体品牌形象。

　　地址：湖南省永州市冷水滩区逸云路1号（市政府大楼2楼） 联系电话政府网站标识码:4311000012