博和利五经普论策

　　清查对象为我国境内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位以及从事第二、三产业活动的个体经营户。那么第五次全国经济普查清查都要填报哪些信息？在填报时，我们需要注意些什么？

　　清查表包括法人和产业活动单位清查表（621表）和个体经营户清查表（622）。清查内容包括单位类型、身份信息、运营状态、单位地址、联系电话、行业类别、机构类型、登记注册统计类别、执行会计标准类别等。

　　企业在填报清查报表时，难免会出现一些疑问，本期【博和利五经普论策】中，博和利围绕经济普查清查时填报企业的易错点进行梳理总结，将单位清查填表经验详细分享，希望能带给大家一些启发。

　　单位类型要按照《普查单位划分规定》正确填写。有证照时可参照证照情况直接填写，但需特别注意产业活动单位和视同法人的情况。

　　《个人独资企业分支机构营业执照》《合伙企业分支机构营业执照》《农民专业合作社分支机构营业执照》《外国（地区）企业常驻代表机构证书》《律师事务所分所执业许可证》《营业执照》（登记事项包括“负责人”）。

　　视同法人的产业活动单位，单位类型应填报为法人单位。视同法人包括三类：一是《普查单位划分规定》或清查方案所列单位（银行、保险、电信、石油、邮政、烟草、盐业、电力）；二是经国家统计局批准的单位，这类单位数量较小，县级普查机构应提前梳理好名单并告知相关普查员；三是符合制度要求的整车制造跨省分支机构。

　　运营状态需要注意：季节性生产开工三个月以上和临时性停产的单位，填报正常运营；目前处于停业状态，待条件改善后继续运营的单位，填报停业；2023年当年有过实际经营活动，清查时已经终止运营的单位仍需填报清查表，据实填报当年关闭、当年破产、当年注销、当年吊销等；慎重选择“其他选项”。

　　按照企业实际经营地址填写。有多个从事业务活动地点的，如能拆分为多个产业活动单位，应当作为多个产业活动单位分别填写，法人单位填写法人单位本部所在地点，如不能拆分为多个产业活动单位，填写起核心或领导作用的地点。因非建筑业在地统计，不要随意跨区县修改所在地地址，或清空、修改区划代码。在进行建筑业注册地统计时，针对注册地和所在地异地的情况，可以跨区县修改所在地地址。

　　当部分企业自动带入底册中的注册地地址时，普查员需认真比对证照进行核实；不在底册中的单位要参照营业执照、登记证书中的“住所”“注册地址”等信息填写。建筑业法人单位必须填写，注意不要遗漏核实修改所在地地址及区划。非建筑业法人单位如果单位注册地与单位所在地不一致，也需要填写，地址相同的免填。

　　主要业务活动不等同于部门资料和证照中的经营范围，不能照抄经营范围或业务范围，也不可随意筛选其中一项作为主要业务活动填写。行业代码智能编码功能根据主要业务活动首项填报内容计算得出，因此主要业务活动首项内容的填写非常重要。

　　普查员应细致询问调查对象所从事的主要业务活动，并按照各项业务活动所占收入份额从高到低依次填写1-3项主要业务活动。筹建单位按建成投产（营业）后活动性质填写主要业务活动名称。

　　一般情况下，为保障单位正常运转所从事的内部活动、辅助活动，不列为主要业务活动，如：水、电、气的供应活动、材料和设备的采购活动等。每项主要业务活动应该是按照“动词+（修饰性定语）名词”或“（修饰性定语）名词+动词”的形式。名词不能过于宽泛，应能具体对应到某个商品或服务，如不应出现“粮食加工”等；一般不得出现“双名词+动词”或“多名词+动词”。

　　行业代码在采集时免填。上报后由县级普查机构根据主要业务活动，对照《国民经济行业分类》（GB/T 4754－2017）及其注释本编制行业代码。机构类型与行业代码一般有对应关系。机构类型为30（机关）时，行业代码前缀应为91、92、93或6610，根据单位名称或单位具体性质进一步判断；反过来可能对应的机构类型为30（机关）或20（事业单位）。机构类型为40（社会团体）时，行业代码前缀应为951或952或9541，根据单位名称或单位具体性质进一步判断，一般不根据主要业务活动编码；反之亦然。此外，52（基金会）行业代码9530，53（居委会）行业代码9610，54（村委会）行业代码9620。

　　根据营业执照、登记证书核实或填写。直接获取，如机关法人看“机构性质” ；村居委会、农民专业合作社看“类型”。

　　无法直接获取的，看统一社会信用代码，很多证照并没有直接标注机构类型，但是一般来说统一码前缀与机构类型满足以下对应关系。

　　产业活动单位参照其归属法人单位的证照填写，法人单位可以询问其办理登记注册的行政主管部门或参考底册中的资料来源部门，据实填写。需要注意的是，来源部门为市监局的单位可能是企业、个体户或农民专业合作社；来源部门为民政部门的单位可能是社团、民非、基金会、村居委会或者其他；来源司法、宗教部门的单位一般都是其他；来源编办部门的单位可能是机关、事业、社会团体或者其他。

　　《关于市场主体统计分类的划分规定》对原登记注册类型进行了修订，清查时应采用新的划分标准。普查员参照《营业执照》中的“类型”“公司类型”“合伙企业类型”等核实或填写。

　　非企业的登记注册统计类别，依据单位的主要经费来源和管理方式填写，以下情况与机构类型有对应关系，一般没有特例：

　　1.机关、事业单位、机构编制部门管理的群众团体，应选填“131全民所有制企业（国有企业）“；

　　7.个人承担经费或管理的，应选填“140个人独资企业”；合伙承担经费或管理的，应选填“150合伙企业”；

　　根据营业执照、登记证书填写。证照上未记录成立时间的，请据实填写单位注册或批准成立的时间。底册信息自动带入的，需对照证照核实。

　　企业单位据实填写实际开业时间，非企业单位不填，筹建企业免填。开业时间不同于成立时间，不能直接照抄营业执照中的成立时间或执照发放时间，开业时间不得早于成立时间。

　　执行政府会计准则的单位填报此项，包括与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位，不包括已纳入企业财务管理体系的单位；

　　执行民间非营利组织会计制度的单位选填此项，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫、观、清真寺、教堂等；

　　本条仅法人单位填写。对于只是名义上挂接但是实际上法人根本不掌握下属产活单位经营状况的，无需填报这类产活；而当年注吊销但是有实际经营活动的产活应该填报。

　　单产业法人单位，应填1，免填下属产业活动单位附表。多产业法人单位，大于1，应据实填写，与下属产业活动单位附表中的单位个数一致，不要遗漏本部产活，我市在外省、市的产活。

　　普查员对企业法人开展调查时，应询问企业法人是否设立分部、分厂、分店或者支所等，是否还有其他经营地点，如有则继续询问是否符合产业活动单位认定条件，并继续填写企业法人本部和其他产业活动单位的具体情况。

　　注意，视同法人单位，如果一家多产法人A下属产活B视同法人的话，B就不能作为下属产活填报，并且该视同法人B再下一级的产活C也不能作为这家多产法人A的下属产活，应该跟直属的视同法人B的产活进行挂接，也就是C应作为视同法人B的下属产活填报，这类情况需要认真甄别。

　　附表中，需要填写下属产业活动单位的指标包括：单位类别、统一社会信用代码、单位详细名称、详细地址、联系电话、主要业务活动等，区划代码和行业代码待上报后由普查机构填写。下属产业活动单位清单中，必须有且只有一个本部，必须至少有一个非本部产业活动单位，本部的单位类别填1，其他产活填2。

　　以上就是本期【博和利五经普论策】的全部内容。全国经济普查是一项重大的国情国力调查，如果把普查比作“摸家底”，单位清查则是“找单位”。希望本篇内容中关于单位清查填报注意事项及可行性方法可以在清查普查实践中真正指导基层工作人员有效提升普查登记数据质量，准确高效完成普查任务，也感谢每一位市民对”五经普“工作的支持！

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